資質(zhì)大改后,招投標(biāo)、執(zhí)業(yè)、勞務(wù)改革將輪番登場(chǎng)!
來(lái)源:建設(shè)管理
本輪的建筑業(yè)改革力度之大,是空前的!
單看資質(zhì)改革:現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)直接壓減到245項(xiàng),縮減幅度超過(guò)50%。其中:
勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng) 設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng) 施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng) 監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)。
你以為這就結(jié)束了嗎?可能才是剛剛開(kāi)始。
根據(jù)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,除了資質(zhì)改革,接下來(lái)還有6大改革亟待登場(chǎng)!
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo),接下來(lái)有七大改革。
進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán),強(qiáng)化招標(biāo)人首要責(zé)任。 優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法,將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo),優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案。 積極推行采用“評(píng)定分離”方法確定中標(biāo)人。 全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。 及時(shí)糾正通過(guò)設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法,形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。 修訂出臺(tái)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí),放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。 下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限,推行承諾制、電子證照,簡(jiǎn)化各類(lèi)證明事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。 實(shí)行“一票否決”制,對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴(yán)處罰,并在一定期限內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。 加強(qiáng)資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問(wèn)題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對(duì)象,不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的依法撤回。 推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革,推行注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)電子證照。 嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度,探索建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。 在部分地區(qū)探索實(shí)行注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為扣分制,扣分達(dá)到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。 推廣工程總承包模式,以裝配式建筑為重點(diǎn)。在工程總承包項(xiàng)目中推進(jìn)全過(guò)程BIM技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)技術(shù)與管理、設(shè)計(jì)與施工深度融合。 加快建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、合同體系和管理體系,發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式,鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行。 在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。 鼓勵(lì)建筑企業(yè)培育自有建筑工人,建立相對(duì)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍。 引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步做專(zhuān)做精。 推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。 加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保,提升各類(lèi)保證金的保函替代率。 加快推行銀行保函制度,探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。 落實(shí)建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度。 大力推行電子保函,加大保函信息公開(kāi)力度。 改進(jìn)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)則,優(yōu)化計(jì)價(jià)依據(jù)編制、發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 加快建立國(guó)有資金投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。 強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任,嚴(yán)格施工合同履約管理,全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。 除了推進(jìn)7大改革,行業(yè)監(jiān)管模式將迎來(lái)“數(shù)字化監(jiān)管”時(shí)代! 近年來(lái),主管部門(mén)的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)”。 2021年6月,“全國(guó)職稱(chēng)評(píng)審信息查詢(xún)平臺(tái)”正式上線(xiàn)試運(yùn)行! 平臺(tái)收錄了各地和各有關(guān)部門(mén)上報(bào)的超過(guò)1200萬(wàn)條職稱(chēng)信息,通過(guò)職稱(chēng)查詢(xún)平臺(tái)可以核驗(yàn)職稱(chēng)證書(shū),用戶(hù)可通過(guò)www.12333.gov.cn網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)12333客戶(hù)端、人力資源社會(huì)保障部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道登錄查詢(xún)。 具體查詢(xún)范圍及咨詢(xún)電話(huà)如下: 2021年9月,住建部發(fā)布通知: 自2022年1月1日起,一級(jí)建造師統(tǒng)一使用電子證書(shū),紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)作廢。 電子證書(shū)使用時(shí)限為180天,超出使用時(shí)限的電子證書(shū)無(wú)效,需重新下載。 一建注冊(cè)證書(shū)全部實(shí)行電子化,意味著一建注冊(cè)信息入庫(kù)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng),特別是自動(dòng)對(duì)比、預(yù)警功能,會(huì)是個(gè)“大殺器”。同時(shí)社保、職稱(chēng)全國(guó)平臺(tái)正式上線(xiàn),以后查掛證就沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)了。 不光是建造師,新“八大員”也實(shí)行電子證書(shū)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。 未來(lái)2年將借助平臺(tái)打通、智能大數(shù)據(jù),對(duì)人員、社保的監(jiān)管會(huì)越來(lái)越嚴(yán)!