來(lái)源：建筑管理

1、施工合同額在1000萬(wàn)元以上的（不包括1000萬(wàn)元），工資保證金存儲(chǔ)比例原則上按工程施工合同額1%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額最高不超過(guò)120萬(wàn)元。1000萬(wàn)元以下的，按工程施工合同額2%存儲(chǔ)。

2、總包單位在浙江省有兩個(gè)以上在建工程，除第一個(gè)工程以外，其他新增工程可以比照以上存儲(chǔ)比例下浮0.5%。

3、總包單位2年內(nèi)承建工程發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照規(guī)定提高50%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制。

4、因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高100%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制。

符合以下情形之一的，免于存儲(chǔ)申請(qǐng)：

1、建設(shè)單位與總包單位訂立的書(shū)面工程施工合同中，應(yīng)當(dāng)約定以下事項(xiàng)：

2、總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專用賬戶。

3、施工周期1年以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立工資爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位、勞務(wù)班組代表組成。

4、建立項(xiàng)目經(jīng)理和班組責(zé)任制，依法進(jìn)行用工實(shí)名登記，未進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

文件原文：

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利局，銀保監(jiān)分局，民航和鐵路各分支機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳    浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙 江 省 交 通 運(yùn) 輸 廳        浙 江 省 水 利 廳

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧波監(jiān)管局

民航浙江安全監(jiān)督管理局           上海鐵路監(jiān)督管理局

2022年2月16日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

第一條 為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)等有關(guān)規(guī)定，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、信用分類監(jiān)管的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)民工工資保證金(以下簡(jiǎn)稱工資保證金)，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包單位，以下簡(jiǎn)稱總包單位)在工程所在地銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付所保證工程的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。

第三條 本細(xì)則適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航及農(nóng)業(yè)、電力、能源、自然資源、信息產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程。

第四條 工資保證金制度由工程所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)）具體實(shí)施，并依托全省工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，對(duì)工資保證金存儲(chǔ)實(shí)行數(shù)字化、流程化的統(tǒng)一管理。

第五條 工資保證金可以采用在銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)的方式，也可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。

總包單位采用以銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，應(yīng)以屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)為受益人，保函性質(zhì)為不可撤銷見(jiàn)索即付保函，保函有效期應(yīng)超過(guò)施工合同期6個(gè)月以上且有效期至少為1年，保函正本由屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)保存。

第六條 施工合同額在1000萬(wàn)元以上的（不包括1000萬(wàn)元），工資保證金存儲(chǔ)比例原則上按工程施工合同額1%存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額最高不超過(guò)120萬(wàn)元；施工合同額在1000萬(wàn)元以下的，按工程施工合同額2%存儲(chǔ)。

總包單位在我省有兩個(gè)以上在建工程，除第一個(gè)工程以外，其他新增工程可以比照以上存儲(chǔ)比例下浮0.5%。

第七條 總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)承建工程發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高50%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制；因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的，工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高100%，存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制。

符合提高工資保證金存儲(chǔ)比例情形的，由屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)向總包單位發(fā)出《提高農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例通知書(shū)》，要求總包單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提高工資保證金存儲(chǔ)比例并辦理備案。

第八條 符合以下情形之一的，總包單位可以在開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持施工合同復(fù)印件和免于存儲(chǔ)申請(qǐng)承諾書(shū)，向工程所在地的屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng)：

第九條 屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)總包單位提交的工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并自受理之日起通過(guò)官方網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示7日，公示期滿后對(duì)符合條件的予以免于存儲(chǔ)。

第十條 對(duì)符合可下浮存儲(chǔ)比例和免于存儲(chǔ)工資保證金情形的總包單位，屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站等途徑公布名單。

第十一條 按照本細(xì)則第八條規(guī)定免于存儲(chǔ)工資保證金的總包單位，因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條、第七條的規(guī)定重新辦理工資保證金存儲(chǔ)。

第十二條 工資保證金的使用、補(bǔ)足和返還應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行?！兑?guī)定》實(shí)施前各地收取的工資保證金或保函繼續(xù)有效，其日常管理、動(dòng)用和返還等按照原規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等11部門(mén)關(guān)于印發(fā)《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利局、人民銀行，銀保監(jiān)分局，民航和鐵路各分支機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳   浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙 江 省 財(cái) 政 廳         浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省交通運(yùn)輸廳           浙 江 省 水 利 廳

中國(guó)人民銀行杭州中心支行   中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧波監(jiān)管局  民航浙江安全監(jiān)督管理局

上海鐵路監(jiān)督管理局

2022年2月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

第一條 為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專用賬戶）是指施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱總包單位）在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）開(kāi)立的，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶。

第三條 本細(xì)則所稱專用賬戶的監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門(mén)）為工程建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

第四條 本細(xì)則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通、水利、電力、能源、化工、鐵路、民航、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 建設(shè)單位與總包單位訂立的書(shū)面工程施工合同中，應(yīng)當(dāng)約定以下事項(xiàng)：

各類工程建設(shè)項(xiàng)目具體人工費(fèi)用占比和項(xiàng)目不同施工階段人工費(fèi)用占比根據(jù)各行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)編制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第六條 專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立，專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱（可使用簡(jiǎn)稱）后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”?？偘鼏挝辉谕辉O(shè)區(qū)市內(nèi)有2個(gè)以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專用賬戶，也可在符合監(jiān)管要求的情況下，在已有專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理，已有專用賬戶名稱變更為總包單位名稱加設(shè)區(qū)市名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”。同一專用賬戶下分別管理的項(xiàng)目應(yīng)分別記賬核算，項(xiàng)目間資金不得相互劃轉(zhuǎn)。

總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專用賬戶，或在已有專用賬戶下設(shè)立項(xiàng)目分賬戶，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，明確委托授權(quán)內(nèi)容、人工費(fèi)用撥付方式、數(shù)據(jù)安全、免責(zé)條款等權(quán)利和義務(wù)，并授權(quán)銀行向工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)推送專戶交易、余額等信息。專用賬戶開(kāi)立后30日內(nèi)，總包單位應(yīng)將專用賬戶信息、工程施工合同有關(guān)約定信息和資金管理三方協(xié)議通過(guò)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案。

第七條 開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)配合總包單位做好專用賬戶開(kāi)立和管理工作，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)專用賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，并通過(guò)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)向監(jiān)管部門(mén)及時(shí)上傳專用賬戶開(kāi)立、變更、撤銷、交易、余額等信息，并按照監(jiān)管要求提供專用賬戶業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)未按約定撥付人工費(fèi)用等情況的，銀行應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)上傳工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

第八條 監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工資支付監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)專用賬戶資金支付使用情況，確保專用賬戶支付工資的農(nóng)民工與本項(xiàng)目實(shí)名制考勤記錄相符。

第九條 工程完工、總包單位或者開(kāi)戶銀行發(fā)生變更需要撤銷專用賬戶的，總包單位應(yīng)將本工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況在施工現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站公示30日，并向監(jiān)管部門(mén)出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)后，申請(qǐng)撤銷專用賬戶。

開(kāi)戶銀行依據(jù)監(jiān)管部門(mén)通知取消賬戶特殊標(biāo)識(shí)，按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，專用賬戶余額歸總包單位所有?？偘鼏挝换蛘唛_(kāi)戶銀行發(fā)生變更,撤銷賬戶后可按照第六條規(guī)定開(kāi)立新的專用賬戶。

第十條 建設(shè)單位未按約定撥付人工費(fèi)用、用工量短期增加等原因?qū)е聦Ｓ觅~戶余額不足以發(fā)放當(dāng)月農(nóng)民工工資時(shí)，總包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ｓ觅~戶撥付人工費(fèi)用，優(yōu)先確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，并立即告知監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后開(kāi)具《工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)撥核準(zhǔn)單》，建設(shè)單位根據(jù)核準(zhǔn)單將總包單位先行墊付的人工費(fèi)用直接撥付至總包單位銀行賬戶。

鼓勵(lì)建設(shè)單位、總包單位通過(guò)農(nóng)民工工資專項(xiàng)貸款等創(chuàng)新模式解決專用賬戶短期資金流動(dòng)性問(wèn)題。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，工程施工合同約定的人工費(fèi)用的數(shù)額、占工程款的比例等需要變更的，總包單位可與建設(shè)單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議報(bào)送監(jiān)管部門(mén)，并將相關(guān)變更情況通知開(kāi)戶銀行。

第十二條 施工周期1年以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立工資爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)），調(diào)解委員會(huì)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位、勞務(wù)班組代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)商調(diào)解與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工程質(zhì)量、工程價(jià)款、施工進(jìn)度和班組人工費(fèi)用等矛盾糾紛。

第十三條 建設(shè)單位拒不簽訂專用賬戶資金管理三方協(xié)議的或撥付人工費(fèi)用的，總包單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)情況向社會(huì)公示，記入建設(shè)單位信用檔案，并可依法使用工程款支付擔(dān)保償付該項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

第十四條 總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托總包單位代發(fā)制度（以下簡(jiǎn)稱總包代發(fā)制度），總包單位與分包單位簽訂工資代發(fā)委托協(xié)議。

第十五條 總包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目用工實(shí)名制管理，建立項(xiàng)目經(jīng)理和班組責(zé)任制，依法進(jìn)行用工實(shí)名登記，未進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。分包單位以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與農(nóng)民工考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目不同階段的實(shí)際用工人數(shù)、人工費(fèi)用比例和勞務(wù)作業(yè)進(jìn)度等情況的審核及監(jiān)督，并在監(jiān)理日志中進(jìn)行登記。

第十七條 監(jiān)管部門(mén)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)與各工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管信息平臺(tái)共享對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)通過(guò)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)補(bǔ)充完善轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目信息。

加強(qiáng)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)與農(nóng)民工手機(jī)端應(yīng)用的推廣和銜接，開(kāi)通班組管理、實(shí)名登記、工資確認(rèn)和欠薪投訴等功能，方便農(nóng)民工及時(shí)掌握本人工資支付情況。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量情況，強(qiáng)化信息比對(duì)、分析預(yù)警等功能。對(duì)數(shù)據(jù)不全不實(shí)等問(wèn)題，工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)督促整改。

第十八條 各級(jí)相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)屬地監(jiān)督管理工作，定期通報(bào)專用賬戶管理工作情況，召開(kāi)專用賬戶管理專題會(huì)議，協(xié)商解決專用賬戶運(yùn)行管理中的問(wèn)題。

第十九條 屬地相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)查處而未查處的，由上一級(jí)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向?qū)俚卣l(fā)出督辦函，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法依規(guī)給予處分。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2022年4月10日起施行。細(xì)則施行前已開(kāi)立的專用賬戶，可繼續(xù)保留使用。